郡山市議会 2022-12-15 12月15日－06号
私たち立憲民主党郡山は、2022年６月定例会において、議案第81号 郡山市都市公園条例の一部を改正する条例に反対しました。その理由は、市当局から、開成山公園の駐車場から有料化をスタートし、体育施設、市役所、ニコニコこども館についても庁内で検討中であり、総合的に判断するとの説明があったからです。
私たち立憲民主党郡山は、2022年６月定例会において、議案第81号 郡山市都市公園条例の一部を改正する条例に反対しました。その理由は、市当局から、開成山公園の駐車場から有料化をスタートし、体育施設、市役所、ニコニコこども館についても庁内で検討中であり、総合的に判断するとの説明があったからです。
公募に当たり、都市公園法第５条の２に基づき策定いたしました公募設置等指針においては、災害時に避難場所として利用できる芝生公園や園路の整備、マンホールトイレの設置等、開成山公園の防災機能の強化を条件の一つといたしました。
◎安藤博都市整備部長 Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業についてでありますが、公募設置管理制度、いわゆるＰａｒｋ－ＰＦＩ制度は、2017年の都市公園法改正により創設された制度であります。国土交通省によると、2022年３月末現在、Ｐａｒｋ－ＰＦＩを活用した公園が102か所あるほか130か所で検討しており、全国的な広がりを見せております。
１点目の安達ヶ原ふるさと村をどのような施設と位置づけをしているのかでありますが、過去の答弁でも触れておりましたが、安達ヶ原ふるさと村は、平成５年の開設当初は有料の観光施設でありましたが、平成１９年度から都市公園として位置づけ、入場料を無料化し、市民をはじめ市外の多くの皆様にご利用いただいているところであります。
郡山市都市公園条例の改正についての議案調査では、配付資料において、（６）開成山地区の駐車場使用料の整合性の確保に、「周辺公共施設の駐車場使用料との整合性を担保するため規定を整備する」とあり、市当局からは、公園からスタートし、体育施設、市役所、ニコニコこども館についても庁内で検討中であり、総合的判断をするとの説明がありました。施行日は令和６年４月１日との提案でした。 そこでお伺いします。
次に、本定例会には、議案第81号として郡山市都市公園条例の一部を改正する条例が提案されております。その主な改正内容は、開成山公園等Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業で拡充する西側の駐車場において、駐車場使用の適正化や公平な施設利用を促進し、円滑な施設運営を図るため、駐車場を有料化するというものです。その中で、自動二輪車が普通車と同じ料金に設定されております。
また、2017年には都市公園法が改正され、飲食店、売店等の公園利用者の利便性の向上に資する公園施設の設置と当該施設から生ずる利益を活用して、その周辺の園路、広場などの整備・改修を一体的に行う者を公募により選定する公募設置管理制度、いわゆるＰａｒｋ－ＰＦＩ制度が創設されました。
郡山市議会議員及び郡山市長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例 議案第78号 郡山市税条例等の一部を改正する条例 議案第79号 郡山市国民健康保険税条例の一部を改正する条例 議案第80号 新型コロナウイルス感染症により収入が減少した者等に対する国民健康保険税及び介護保険料の減免に関する条例の一部を改正する条例 議案第81号 郡山市都市公園条例
これに対し、開成山公園等Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業につきましては、平成29年の都市公園法改正により創設された公募設置管理制度、いわゆるＰａｒｋ－ＰＦＩ制度を活用した公園施設の整備と指定管理者制度による公園の維持管理・運営を一体的に導入することにより、市の財政負担の軽減を図りながら公園の質、利便性、魅力の向上を目指すこととしており、事業者が長期的な視点に立った投資ができるよう、収益施設である公募対象公園施設
議案第16号 本宮市都市公園条例の一部を改正する条例制定について。 本議案につきましては、本宮運動公園庭球場管理棟の設備使用及びみんなの原っぱ運動広場の施設について所要の改正を行うものであります。
あいづ陸上競技場の供用時間は、都市公園条例において午前９時から午後７時までと定められています。この供用時間に対して、市民から練習時間確保のため供用時間の延長や照明設備の整備要望が寄せられております。
公有資産の有効活用を目指し、改正都市公園法に基づく開成山公園Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業については、広場や駐車場等の特定公園施設及び飲食店や売店等の収益施設を整備・改修する民間事業者の公募、選定等に要する経費を計上しております。
議案第113号 都市公園の指定管理者の指定についてであります。本案について問われましたのは、施設の老朽化に伴う修繕費負担の考え方についてであります。これに対し建設部から、会津総合運動公園など、老朽化した施設の修繕は大きな課題であると認識しており、大規模な修繕が必要な場合は市で予算措置した上で計画的に行っていく。
次に、議案第217号 郡山市都市公園条例の一部を改正する条例について審査いたしました。 なお、審査の過程で、議案第195号と同様の理由から、開成山公園Ｐａｒｋ－ＰＦＩ制度導入に係る内容が含まれる当該議案には反対であるとの意見が出され、採決の結果、議案第217号については、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決しました。
公園においても同じような樹木の植栽が見られることから、本市管理の都市公園におけるサビイロクワカミキリによるものと思われる被害の実態はどのようになっているのか伺います。 ○塩田義智議長 緑川都市整備部長。
◎緑川光博都市整備部長 民間活力導入型開成山公園Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業についてでありますが、Ｐａｒｋ－ＰＦＩ制度は、民間の優良な投資を誘導し、公園管理者の財政負担を軽減しつつ、公園の質及び利便性の向上を図ることを目的として2017年都市公園法の改正により創設された制度であり、一般社団法人日本公園緑地協会によれば、本年11月15日現在、全国の92公園で取組がなされております。
都市公園とは、設置や管理に関する基準が都市公園法によって定められ、地方公共団体が都市計画区域内に設置する公園または緑地、墓園などのことであります。
まず、都市公園でございますけれども、大型連休前、夏休み前、さらには台風の通過後などの際に、職員によります都市公園の総点検を実施しております。 日常点検といたしましては、みずいろ公園、プリンス・ウィリアムズ屋外遊び場につきましては、それぞれ管理をお願いしております委託業者、ＮＰＯ法人による巡回、さらには職員による日常点検も実施しているところでございます。
議案第１０９号 会津若松市麟閣の指定管理者の指定について 議案第１１０号 会津若松市営駐車場の指定管理者の指定について 議案第１１１号 会津若松市勤労青少年ホームの指定管理者の指定について 議案第１１２号 会津町方伝承館の指定管理者の指定について 議案第１１３号 都市公園